英国£925「留学生税」到底谁交、什么时候开始：官方文件把话说清楚了

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本文基于英国教育部2026年7月发布的官方政策文件与政府技术咨询回应，核验国际学生征费（International Student Levy）的缴纳主体、费率、生效时间与免征额立法状态。文章明确纠正中文渠道将征费误称为向学生征收的“留学生税”的说法，区分官方已确认信息与仍需议会批准或官网更新的内容。文中所有事实均标注来源与时间口径，不包含任何录取、签证或就业结果承诺。

直接答案

英国政府公布的每名国际学生每学年 £925 的征费，不是向学生本人征收的“留学生税”。根据英国教育部（Department for Education）于 2026-07-13 在 GOV.UK 发布的政策文件，该征费的缴纳主体是注册的高等教育提供者（registered higher education provider），即大学等教育机构，而非国际学生个人。征费自 2028 年 8 月 1 日（即 2028–29 学年）起生效，由 Office for Students 负责征收，并全额回投高等教育与技能领域。

谁交：缴纳主体是教育机构，不是学生

官方政策文件明确，该征费由注册的高等教育提供者缴纳。文件原文将征费定义为“International Student Levy”，并说明政府认可国际学生为英国带来的学术、经济与文化价值。中文渠道普遍将其表述为向学生收取的“留学生税”，这与官方文件规定的缴纳主体不符。

交多少：固定费率与计征规则

征费费率为每名国际学生每学年 £925 的固定金额。草案立法第 2 条规定：某学年内任何时段在该提供者的高等教育课程上注册的国际学生，均按每人 £925 计征。该费率不随课程类型或学生国籍变化，属于统一固定金额。

什么时候开始：2028–29 学年生效

征费自 2028 年 8 月 1 日起生效，对应 2028–29 学年。该草案立法属于 Finance Bill 2026-27 的一部分，须经议会批准后方可正式成为法律。在议会批准前，该征费尚未具备法律效力，具体实施细节仍以官网后续更新为准。

免征额：220 名学生的政策口径与立法状态

草案立法第 4 条为“Allowance（免征额）”，授权国务大臣可通过条例为每个注册高等教育提供者指定一定数量的国际学生，对这部分学生不征收该费用。草案条文本身没有写明具体人数。政府技术咨询回应文件说明，提供者的应缴额度将适用 220 名学生的免征额，即每年前约 £200k 的征费不予征收。需注意：220 名免征额属于政府技术咨询回应文件中的政策口径，并未写入草案法条。

调整机制与咨询过程

草案立法第 3 条授权国务大臣可通过条例按通胀调整该金额，意味着 £925 的费率未来可能随通胀变化。政府就该政策的技术设计与实施于 2025-11-26 至 2026-02-18 开展技术咨询并发布影响评估，共收到 91 份回应。咨询回应文件同时涉及征费在跨国教育（TNE）安排中的应用，但具体适用规则本批次未核验，需以官网为准。

FAQ

这个 £925 征费是向留学生收的吗？

不是。官方政策文件明确，征费由注册的高等教育提供者缴纳，不是向国际学生本人征收。中文渠道普遍将其称为“留学生税”，与官方文件规定的缴纳主体不符。

征费什么时候开始生效？

征费自 2028 年 8 月 1 日起生效，即 2028–29 学年。该草案属于 Finance Bill 2026-27 的一部分，须经议会批准。

每所大学都要交 £925 乘以所有留学生人数吗？

政府技术咨询回应文件说明，提供者的应缴额度将适用 220 名学生的免征额，即每年前约 £200k 的征费不予征收。但该免征额属于政策口径，草案法条本身未写明具体人数。

这个征费金额以后会变吗？

草案立法第 3 条授权国务大臣可通过条例按通胀调整该金额，因此 £925 的费率未来可能随通胀变化。

谁负责征收这笔费用？

Office for Students 负责征收，并全额回投高等教育与技能领域。

草案立法目前处于什么状态？

草案立法属于 Finance Bill 2026-27 的一部分，须经议会批准。在议会批准前，该征费尚未具备法律效力。